星星能源科技情报日报 | 2026年10月1日（星期四）

📊 知识库总量: 59626条（资讯+政策+标准三表） | 今日新增: 1178条（资讯表口径） | 精选: 12条+3简讯（统计时点18:40）

⚡ 30秒版

采暖季保供顶层部署落地：国家能源局专题会议要求储气库满库入冬、LNG储罐高液位，中东局势列为首要外部风险，采暖季采购成本测算窗口开启

配气价格监管标尺浮现：海南征求意见稿明确准许收益率上限7%、低气量按设计能力40%兜底、3年校核周期，10月30日前可反馈意见

城燃对标：新奥能源中报顺价居民气量74.8%、批发扭亏，但新增居民安装同比-27.5%，接驳下滑印证行业转型压力（华源证券/格隆汇，2026-10-01）

今日决策点：采暖季保供工作方案要点与采购成本测算是否即刻启动（建议：是，10月中旬前输出）

一、今日聚焦

1. 国家能源局召开2026—2027年采暖季天然气保供形势研判专题会议

来源：重庆石油天然气交易中心 (chinacqpgx.com, 2026-09-29) 原文 ✅已核验

要点：①会议9月21日召开，国家能源局党组成员、副局长汪剑波主持，中国石油、中国石化、中国海油、国家管网集团及河北省能源局有关负责同志参加 ②会议指出今冬明春天然气保供仍面临中东局势持续动荡以及自然灾害、极端天气等挑战，要求确保迎峰度冬期间天然气供应量足价稳 ③部署三项要求：上游供气企业立足国内增储上产、加快注气确保地下储气库满库入冬、沿海LNG储罐处于高液位；国家管网集团紧盯节点确保天然气基础设施按时投用；河北等省承担保供主体责任

城燃视角：会议把“中东局势”列为采暖季保供首要外部风险，与当前进口现货LNG价格高位（9月18日报25.78美元/百万英热，较年初上涨179.61%，来源：重庆石油天然气交易中心2026-09-30）互为印证；储气库满库入冬、LNG储罐高液位的部署直接影响采暖季资源获取节奏与采购成本。建议行动：即刻：梳理迎峰度冬气源保障与应急调配要点，测算采暖季采购成本区间，输出采暖季保供工作方案要点。

关联：安全运营

二、能源政策

国家政策

2. 国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设“十五五”规划》（发改能源〔2026〕942号）（补收）

来源：国家发展改革委 (ndrc.gov.cn, 2026-08-03) 原文 ✅已核验

要点：①规划依据“十五五”规划纲要和《新型能源体系建设“十五五”规划》编制，2026年7月21日由国家发展改革委、国家能源局联合印发，要求各地及有关企业遵照执行 ②发文对象包括各省发展改革委、能源局、北京市城市管理委员会及电力规划设计总院等行业机构 ③规划全文条款未随通知入库，具体目标与重点任务待全文精读（如实标注）

城燃视角：新型电力系统规划是“十五五”能源体系的电力侧顶层设计，与燃气发电调峰、分布式能源站的运行定位直接相关；北京市城市管理委员会被单列为发文对象，属地燃气企业应关注规划落地对本地能源结构的要求。建议行动：Q4：获取规划全文并精读燃气调峰与分布式能源相关条款，输出与集团业务的对接要点清单。

关联：政策对接

北京市政策

3. 北京市经信局开展2026年度国家绿色制造单位征集推荐工作（国家绿色工厂/绿色供应链领航企业/绿色工业园区）

来源：北京市经济和信息化局 (jxj.beijing.gov.cn, 2026-09-30) 原文 ✅已核验

要点：①依据工业和信息化部办公厅《关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知》（工信厅节函〔2026〕461号）及《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》《北京市绿色制造单位培育管理暂行办法》，征集国家绿色工厂、绿色供应链领航企业、绿色工业园区三类，自愿申报 ②申报门槛：绿色工厂限在京独立法人且从事实际生产的制造型企业（《国民经济行业分类》C类），须对标《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025）并已列入或正在申报北京市级绿色工厂；绿色工业园区要求以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超50%的省级及以上工业园区，评价要求包括园区内供热、制冷等基础设施共建共享与企业间能量梯级利用 ③负面清单：近三年发生较大及以上安全（含生产、网络、数据安全）、质量、环境污染事故等8类情形不得申报；申报经工业节能与绿色发展管理平台（green.miit.gov.cn）自评价填报，各区工业和信息化主管部门于2026年10月19日前将推荐名单报送市经信局

城燃视角：申报主体限定C类制造业，燃气与供热供应企业不在绿色工厂申报范围内，直接申报路径不通；但绿色工业园区评价要求明确"园区内供热、制冷等基础设施共建共享、企业间能量交换与梯级利用"，为城燃企业以园区能源基础设施参与方身份切入绿色工业园区创建留出接口；负面清单中"较大及以上生产安全事故"的同等约束也适用于参与园区创建的配套企业。建议行动：即刻：研读绿色工业园区评价要求中能源供给类指标，梳理亦庄、大兴等园区供能项目参与绿色工业园区创建的对接路径，10月19日申报窗口前输出参与路径评估要点。

关联：政策对接

其他地方政策

4. 四川省住建厅部署纠治燃气安装使用价格乱象集中整治工作

来源：四川省住建厅 (jst.sc.gov.cn, 2026-09-30) 原文 ✅已核验

要点：①9月29日省住房城乡建设厅党组书记、厅长许兴国主持召开沟通协调会，省纪委监委有关负责同志到会指导，省委社会工作部、省发展改革委、省市场监管局参加 ②省监委委员黄春江对下步工作提出“系统梳理、可感可及、办案引领、标本兼治、总结推广”5个方面要求 ③会议部署5项任务：（1）压实决战责任；（2）狠抓短板提升；（3）盯紧案件查办（结合扫黑除恶专项斗争开展依法打击违法专项行动，对恶性违法行为从严从重查处）；（4）总结提炼经验做法；（5）加快建立长效机制（推动物业服务、燃气安装价格监管走上规范化、法治化、正规化轨道）

城燃视角：燃气安装使用价格乱象整治由纪委监委嵌入式监督推动，整治范围覆盖安装与使用环节收费行为，监管强度高于常规行业管理；同类整治在多地住建系统同步开展。建议行动：即刻：梳理燃气安装及延伸服务收费项目与依据，排查价格公示与结算合规性，输出收费合规自查清单及整改台账。

关联：政策对接

5. 海南发改委公开征求《海南省城镇管道燃气配气价格管理办法（征求意见稿）》意见

来源：海南省发改委 (plan.hainan.gov.cn, 2026-09-30) 原文 ✅已核验

要点：①办法衔接国家发展改革委《关于加强配气价格监管的指导意见》《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》等文件制定；配气价格执行政府定价，按“准许成本＋合理收益”原则核定：年度准许总收入＝准许成本＋准许收益＋税费－其他业务收支净额 ②准许收益＝有效资产×准许收益率，准许收益率为税后全投资收益率、按不超过7%确定；有效资产含市政管网及建筑区划红线外管网资产，不含政府无偿投入、资产评估增值等6类资产；营运资本按运行维护费的20%确定 ③配送气量核定：实际配送气量低于设计供气能力40%时按设计供气能力的40%计算；配气价格校核周期原则上3年；新建配气管道初始价格全投资税后内部收益率不超过7%、经营期不低于30年；非居民配气价格按气量分类最多不超过3类；意见反馈截止2026年10月30日18:00

城燃视角：该征求意见稿给出配气环节成本监审的完整计算口径——准许成本含折旧摊销与运行维护费（含供销差），收益率上限7%、低气量按设计能力40%兜底、校核周期3年等参数直接决定配气价格核定结果，是观察省级配气价格监管尺度的典型样本，征求意见期至10月30日。建议行动：即刻：研读征求意见稿定价参数与有效资产口径，梳理配气成本监审要点，输出政策要点清单供顺价与成本监审工作参考。

关联：政策对接

三、科技动态

国家（0条·本期无达标情报）

📌 低优先级简讯：交通运输部科技司征集科技创新平台布局新增方向需求（2026-09-30）——AI/具身智能/6G/新能源方向，10月31日截止，可评估智能巡检与管网监测技术契合度后研提需求。[原文](https://www.mot.gov.cn/hudong/yijianzhengji/202609/t20260930_4225171.html)

北京市（0条·本期无达标情报）

其他地方（0条·本期无达标情报）

📌 低优先级简讯：广西印发具身智能产业创新发展五年行动计划（2026—2030年）（2026-09-30）——安全巡检列为重点场景、特种机器人攻关方向与燃气场站巡检需求契合。[原文](http://kjt.gxzf.gov.cn/dtxx_59340/tzgg/t28186949.shtml)

四、标准与规范动态

国家

6. 10月1日实施国标中燃气相关2项：GB 12801—2025《生产过程安全基本要求》、GB/T 33833—2026《城镇供热服务》

▶进展：第2次（9月30日已报同批国标实施消息中的七项建筑材料燃烧性能试验方法；本次仅增量报燃气相关2项：GB 12801—2025、GB/T 33833—2026）

来源：市场监管总局 (samr.gov.cn, 2026-10-01) 原文 ✅已核验

要点：①10月1日起6项强制性国家标准与248项推荐性国家标准开始实施，覆盖生产过程安全、光辐射安全、浸漆涂装安全、城镇供热、废弃锂电池循环利用等重要领域 ②《生产过程安全基本要求》（GB 12801—2025）为强制性国家标准，规定目标与风险管理、厂址选择及平面布置、建筑物及生产装置、物料及储运、电气等生产过程安全一般要求，以及防火防爆、防尘防毒、防触电、防起重伤害、防坠落等安全防护技术措施 ③《城镇供热服务》（GB/T 33833—2026）为推荐性国家标准，明确住宅（卧室、起居室）和办公室供热温度不低于18℃、养老院（老年人所有用房）不低于22℃、托幼（儿童所有用房）不低于20℃，并规定服务质量评价及服务改进要求 ④标准衔接：KB标准库已收录GB 12801—2025条目（国家标准全文公开系统，2026-06-22，能源标准标签）；GB/T 33833—2026的修订替代关系KB未收录，衔接细节待核

城燃视角：GB 12801—2025作为强制性国标覆盖燃气生产场站类装置的防火防爆、防中毒等一般安全要求，10月1日起对存量场站同样适用；GB/T 33833—2026统一了城镇供热服务质量评价标尺（住宅18℃底线）。建议行动：即刻：对照GB 12801—2025条款梳理场站生产过程安全一般要求清单，研读GB/T 33833—2026服务质量评价条款，输出标准实施对照要点。

关联：安全运营

7. 市场监管总局就《气瓶安全技术规程（第2号修改单）》公开征求意见

来源：市场监管总局 (samr.gov.cn, 2026-10-01) 原文 ⚠️待核

要点：①市场监管总局特种设备局组织起草《气瓶安全技术规程（第2号修改单）》（征求意见稿），公告落款2026年9月21日，意见反馈截止2026年10月20日 ②反馈渠道三种：市场监管总局网站“征集调查”栏目、电子邮件jsfgb@csei.org.cn、信函寄中国特种设备检测研究院技术法规研究所（北京市朝阳区和平街西苑2号） ③标准衔接：《气瓶安全技术规程》（TSG 23）为气瓶安全技术基础规范，本次为第2号修改单；修改单附件具体条款KB未收录，对储气瓶组、车用气瓶管理要求的调整内容待核

城燃视角：气瓶安全技术规程修改涉及CNG/LNG车用气瓶及储气瓶组监管要求，对经营车用燃气、使用储气瓶组的场站有直接影响；意见窗口至10月20日。建议行动：Q4：研读修改单征求意见稿附件条款，梳理储气瓶组与车用气瓶管理要求变化，输出意见反馈建议并按期提交。

关联：安全运营

五、行业动态与城燃动向

8. 区域价差重塑天然气资源格局：2026—2027年度合同价差结构定型

来源：重庆石油天然气交易中心 (chinacqpgx.com, 2026-09-30) 原文 ✅已核验

要点：①2026—2027年度购销合同进入执行期：据中信建投证券研报，中国石油管制气在门站价基础上上浮18.5%（非采暖季占六成、采暖季占五成半），非管制气固定量上浮70%到80%、浮动量挂钩进口现货LNG到岸价；中国石化基础量占比由35%提高到50%、上浮比例由30%提高到46%，与国际油气价格联动的定价量由35%压缩到20% ②区域价差：上海、江苏、浙江、广东基准门站价2020—2040元/千立方米，内蒙古和陕西仅1220元/千立方米，四川、重庆1520—1530元/千立方米；终端示例：上海一般非居民用户120万立方米以下销售价4.55元/立方米，内蒙古包头非采暖季非居民用气3.049元/立方米 ③成本端：9月18日进口现货LNG到岸价报25.78美元/百万英热，较年初上涨179.61%；上半年全国天然气产量1330亿立方米，同比增长约1.6%，国产气增产正在对冲进口成本压力（金联创天然气分析师韩昊志观点，经该中心报道）

城燃视角：管制气与非管制气“双轨”价差结构（非管制固定量门站价上浮七到八成、管制气上浮不到两成）决定合同气源结构优化空间有限；国际联动定价量占比收窄（中国石化35%→20%）意味着随国际价格波动的采购成本部分在缩小，东部基准门站价高出西部（统一口径：按原文所列基准门站价2020—2040/1220/1520—1530元/千立方米三组价格推算）：较陕蒙1220元/千立方米高800—820元/千立方米，较川渝1520—1530元/千立方米高490—520元/千立方米；原文“高出600—800元”系概数表述，与推算口径不一致，本条一律以推算口径为准。建议行动：即刻：对照2026—2027年度合同条款梳理气源结构与上浮幅度，测算采暖季采购成本区间，输出气源成本敏感性分析。

关联：政策对接

9. 中国石油三交北区块新增煤层气探明储量超千亿立方米；中国石化合资设立贵州华扬能源

来源：重庆石油天然气交易中心 (chinacqpgx.com, 2026-10-01) 原文 ✅已核验

要点：①三交北区块位于鄂尔多斯盆地东部，连片含气面积411.5平方千米，煤层埋深1900—2150米，新增煤层气探明地质储量超千亿立方米；鄂尔多斯盆地深层煤层气国家备案探明储量累计超4000亿立方米 ②截至2025年底我国深层煤层气累计探明地质储量已超1万亿立方米；据专家预测，到2035年深层煤层气年产量将达400亿至500亿立方米，成为继致密气、页岩气之后最现实的天然气上产接替资源 ③中国石化与贵州乌江能源投资有限公司合资设立贵州华扬能源有限公司（注册资本9亿元，中国石化持股51%），业务覆盖油气开采、煤制合成气生产、燃气产销、新能源研发等多元领域

城燃视角：深层煤层气被定位为中长期上产接替资源，2035年400亿—500亿立方米年产量预期利好国内气源保障；上游企业在西南地区设立燃气产销合资公司，提示上游资本向城燃下游延伸。建议行动：持续：梳理国内非常规气上产进展与区域气源接续可能性，输出气源保障跟踪要点。

关联：安全运营

10. 上海市城管执法局执法总队开展燃气安全专项执法检查，累计检查13家单位

▶进展：第2次（9月30日已报上海住建委节日期间燃气安全防范部署；本次为部署落地的专项执法检查，累计13家）

来源：上海市住房和城乡建设管理委员会网站 (zjw.sh.gov.cn, 2026-09-30，执法主体：市城管执法局执法总队) 原文 ✅已核验

要点：①累计检查液化石油气充装站、石油天然气管线公司、液化天然气加气站、餐饮单位13家，覆盖青浦、宝山、浦东三区 ②场站端核查加气作业流程、加气设备定期检测维护记录、储罐及管路运行工况，逐项核验可燃气体泄漏报警装置、紧急切断设施、消防器材及防雷防静电措施，查阅从业人员安全培训、持证上岗、应急预案及演练台账 ③餐饮端重点检查可燃气体报警装置与紧急切断阀安装运行、燃气连接软管老化破损超长私接穿墙、灶具熄火保护装置、场所通风及私拆私改；发现某餐饮门店未按规定安装燃气安全保护装置，现场开具《责令改正通知书》

城燃视角：执法检查清单覆盖场站与餐饮用户两端，检查项与燃气企业日常安检、入户安检内容高度重合；执法部门明确节日期间加大燃气重点场所巡查频次。建议行动：即刻：对标上海执法检查要点组织节前场站与餐饮用户安检专项排查，输出隐患排查台账并闭环整改。

关联：安全运营

11. 重庆市能源局举办油气长输管道保护暨百日攻坚行动培训班

来源：重庆市发改委 (fzggw.cq.gov.cn, 2026-09-29) 原文 ✅已核验

要点：①培训于9月21—23日在中石油重庆气矿培训部举办，各区县能源主管部门、管道企业、电力建设企业共51人参训 ②围绕群防群治百日攻坚行动、人员密集型高后果区辨识与管理、安全生产执法检查与典型事故案例剖析、高后果区风险分级管控手册、第三方施工风险管控手册等7个领域开展专题辅导 ③会议强调聚焦高危施工、管道第三方破坏、地质灾害点等重点环节抓实隐患排查治理，中秋、国庆双节前后强化应急值守

城燃视角：高后果区辨识与管理、第三方施工风险管控是管道保护管理的核心抓手，培训所用分级管控手册对长输及城镇燃气管道保护有直接参照价值；节日期间第三方施工管控压力集中。建议行动：即刻：梳理高后果区辨识与第三方施工风险管控要点，组织管道保护节前隐患排查，输出排查清单。

关联：安全运营

12. 新奥能源2026年中报：顺价居民气量74.8%、批发扭亏，新增居民安装同比-27.5%

来源：格隆汇/华源证券 (gelonghui.com, 2026-10-01) 原文 ✅已核验

要点：①2026H1归母净利润26.67亿元、同比增长9.8%，核心利润31.75亿元、同比减少1.5%，中期每股派息0.68港元、同比增长4.6% ②天然气零售气量130.5亿方、同比+0.8%（工商业+1.1%/民生+1.3%/加气站-41.7%）；完成合肥、贵港、宣城、开封等项目调价，累计顺价居民气量达74.8%；批发气量49.8亿方、同比+6.1%，燃气批发毛利4.58亿元大幅扭亏 ③新增居民安装50.2万户、同比-27.5%，工程安装毛利占比下滑4.3个百分点至8.4%；泛能在运装机14.7GW、同比+5.9%，泛能毛利同比-13.03%、智家毛利同比-13.27%

城燃视角：顺价是城燃盈利修复主线——新奥累计顺价居民气量74.8%并带动毛差提升，印证居民顺价机制推进的直接收益；但新增居民安装同比-27.5%印证接驳业务随房地产下行持续萎缩，工程安装毛利占比滑至8.4%，行业从接驳驱动转向顺价+综合能源驱动的转型压力具象化。建议行动：Q4：对标梳理居民顺价推进进度与可调价项目清单，测算顺价对毛差的影响幅度，输出顺价推进评估要点。

关联：政策对接

六、能源市场速览

品种 | 价格 | 变动 | 来源

|:----|:----|:----|:----:|

国内LNG出厂均价（隆众） | 6240元/吨 | — | 隆众资讯(2026-09-30)

LNG出厂价-华北 | 6370元/吨 | — | 隆众资讯(2026-09-30)

LNG出厂价-华东 | 6824元/吨 | — | 隆众资讯(2026-09-30)

LNG出厂价-西北 | 6300元/吨 | — | 隆众资讯(2026-09-30)

LNG出厂价-山东 | 6575元/吨 | — | 隆众资讯(2026-09-30)

LNG出厂价-华南 | 6700元/吨 | — | 隆众资讯(2026-09-30)

亨利港天然气(HH) | 3.017美元/百万英热 | +0.2% | 东方财富(2026-10-01)

市场研判： 国内LNG出厂均价6240元/吨（隆众资讯，2026-09-30，库内当日无涨跌幅数据，故标注“—”）；库内区域出厂价华东6824元/吨为最高、西北6300元/吨为最低，区域价差524元/吨；终端区域落差更大——上海一般非居民气价4.55元/立方米对内蒙古包头非采暖季3.049元/立方米（重庆石油天然气交易中心，2026-09-30）；亨利港天然气期货3.017美元/百万英热（东方财富，2026-10-01，+0.2%）。采暖季临近叠加中东局势扰动，进口现货成本与区域价差仍是气价观察主线。

七、明日观测站

1. 国庆假期安全防范：交通运输部安委会中秋假期复盘已通报曝光46家重大危险源企业，国庆假期检查力度预计不减。（🔔触发条件：若交通运输部或应急管理部发布国庆假期安全督查通报→立即提醒并组织对照检查）

2. 海南《城镇管道燃气配气价格管理办法》意见反馈窗口10月30日截止。（🔔触发条件：若海南省发改委公布意见采纳情况或正式印发→提醒研读正式稿定价参数变化）

3. 采暖季保供部署落地：关注储气库注气进度与国家管网重大工程节点。（🔔触发条件：若国家管网集团或国家能源局发布储气库满库、LNG储罐液位信息→提醒评估采暖季气源保障与采购节奏）

4. 《气瓶安全技术规程（第2号修改单）》意见10月20日截止。（🔔触发条件：若市场监管总局公布修改单正式发布稿→提醒对照储气瓶组与车用气瓶管理要求变化）

八、风险预警

风险预警：国庆假期临近叠加采暖季保供窗口，安全与保供双线承压。量化对标：交通运输部安委会对2026年中秋假期重大危险源提级管控工作复盘，对存在安全生产主体责任不落实、企业负责人在岗值班值守不到位、未开展加密巡查等问题的46家企业予以通报曝光，并责成省级管理部门对企业主要负责人开展专题培训（来源：交通运输部，2026-10-01，KB已核验）。监管动向：市场监管总局特种设备局10月1日起就《气瓶安全技术规程（第2号修改单）》征求意见（截止10月20日），气瓶类设备监管要求存在调整预期。当月燃气行业事故数：KB燃气事故记录表近90天无新增事故统计，无量化指标（如实标注）。

📌 低优先级简讯

低优先级简讯：河北省发改委公开征集新型能源体系建设"十五五"规划意见建议（2026-09-30）——征集方向含能源基础设施布局、氢能、储能，10月20日截止，可组织建言。原文

📍 主题追踪线

城市燃气老化管道更新：今日无新信号（累计3个，最近信号2026-10-01）

顺价机制：今日无新信号（累计2个，最近信号2026-10-01）

生命线安全工程：今日无新信号（累计1个，最近信号2026-10-01）

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编写：35B能源政策分析 | 审核：hermes小理 | 出品：星星能源科技

本报告由35B能源政策分析智能体借助AI技术手段自动生成，基于数据来源：能源情报知识库、政策原文、公开行情数据编制，经程序化数据核验与交叉审核（如适用），数据截至2026年10月1日。所引用数据和观点均来自公开渠道，难免存在不足疏漏之处，仅供参考，不构成任何投资或决策建议。欢迎读者提出宝贵意见，我们将不断优化改进。