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发布：2026-05-20 · 事件：2026-05-20 18:05:04

文 | 光伏头条 团队 微信公众号 | 光伏头条 2026年5月15日，以“源网荷储一体化·东数西电促消纳”为主题的“2026沙戈荒清洁能源大基地（三北）高质量发展大会・陕甘宁青分会”在青海西宁隆重召开。本次大会由国际能源网、中车时代电气、国能能源研究院联合主办。 大会开篇报告环节，中国电力设备管理协会新能源运维专委会主任委员、中国华能集团有限公司新能源事业部原副主任张晓朝分享了以《沙戈荒风光基地建设的几点思考》为题的演讲，结合实战经验，拆解基地建设的核心要点。

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文 | 光伏头条 团队 微信公众号 | 光伏头条 2026年5月15日，以“源网荷储一体化·东数西电促消纳”为主题的“2026沙戈荒清洁能源大基地（三北）高质量发展大会・陕甘宁青分会”在青海西宁隆重召开。本次大会由国际能源网、中车时代电气、国能能源研究院联合主办。 大会开篇报告环节，中国电力设备管理协会新能源运维专委会主任委员、中国华能集团有限公司新能源事业部原副主任张晓朝分享了以《沙戈荒风光基地建设的几点思考》为题的演讲，结合实战经验，拆解基地建设的核心要点。 中国电力设备管理协会新能源运维专委会主任委员 中国华能集团有限公司新能源事业部原副主任 张晓朝 张晓朝认为，发展新能源是一个伟大工程，需要 壮阔的发展前景、全国统一电力市场、新型电力系统构建 三个方向共同发力。 张晓朝分享，“十五五”期间新能源装机增长速度较快， 预计2030年新能源累计装机达到25-30亿千瓦。2030年规划建设风光基地总装机规模约4.55亿千瓦。 技术目标上，“十五五“期间，光伏发电N型TOPCon、HJT电池主流技术基础上，钙钛矿叠层、BC光伏电池技术路线将得到进一步加强，电池量产效率达到25%以上。陆上和海上风电机组大型化趋势放缓，平均单机容量陆上风电机组将在6-10MW内居多，海上风电机组将在16-18MW为主力，漂浮式技术应用增多。 未来新能源在装机容量和发电量上将占据主导作用，这是我国能源转型的主要标志。 2060年按照完成碳中和目标，新能源发电量占比在60%以上时，风电光伏发电量需在13-14万亿kWh以上，对应光伏发电装机容量超过60-70亿千瓦；风电装机容量25-30亿千瓦；加上循环利用建设估计到2060年期间净增光伏70-80亿千瓦以上，风电30亿千瓦以上。 低碳的非化石能源（尤其是风光为主的可再生能源）正在逐渐替代高碳的传统化石能源（煤炭、石油和天然气），远期来看非化石能源将占据主导地位。 张晓朝认为， 新型电力系统的建设，是一个技术与管理架构的重建过程。 以波动性电源的新能源发电为主体，负荷消纳为波动性智能适应管理，双向相互波动为主要特征，通过技术手段将波动性电源变为相对稳态的电源点，将终端负荷智慧化主动调控适应，而组建多层级及分类的源网荷储协同管理的新型电力系统。因此， 行业发展需要适应变化，在变化中寻找机会。 近几年有关政策的陆续出台，都是引导新型电力系统架构设计的尝试。如源网荷储一体化（分布与基地）、绿电直连、智能微电网、零碳园区等。 “十五五”时期 大基地项目将有605GW的装机增长空间 沙戈荒大型风光基地指中国在西部沙漠、戈壁、荒漠地区建设的以风电、光伏为主的大型新能源基地项目，是构建以新能源为主体的新型电力系统的重要组成部分，同时也承担着生态修复、环境治理等使命。 张晓朝介绍，2026年，国家能源局加快推进“沙戈荒”新能源基地建设，全力推进第二、三批基地项目建设。协同推进基地建设与生态治理，研究明确光伏治沙实验项目开发布局和建设方案，推进库布齐、腾格里、柴达木沙漠等光伏治沙实验项目建设。根据规划推算， “十五五”时期，大基地项目将有605GW的装机增长空间。 张晓朝分享了现行沙戈荒大型风光基地建设特点： 一、资源优： 日照强（年日照3000小时+）、大风日多（年150–200天）、土地连片且不与农争地。 二、规模大： 单基地1000万千瓦（10GW）级及以上。 三、消纳市场： 基本上在中东部省份。 四、外送： 线路一是利用现行火电输送既有线路，二是新建特高压输电线路。 五、电源点建设形式： 风光发电+燃煤发电机组+储能系统+（光热）。 六、生态： 光伏板下固沙、种草、修复生态。光伏治沙卓有成效。 七、技术： 风力发电、光伏发电技术都有特定化的提升，对行业发展有重要贡献。 八、外送电量： 清洁能源电量占比平均在30-40%。 沙戈荒风光大基地建设的三大思考 接下来，张晓朝围绕沙戈荒风光大基地建设提出了自己的三点思考。 思考一：碳双控考核目标下，现行沙戈荒大基地建设模式是否可行。 张晓朝表示，与大基地建设直接相关的考核指标包括控制指标和支撑指标。其中，控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、非化石能源消费占比。支撑指标包括单位地区生产总值能源消耗降低、年度新增用电量中新增清洁能源电量占比、全国碳排放权交易市场覆盖行业的碳排放控制目标。 张晓朝认为，无论是送端省份还是受端省份均需要博弈清洁能源电量与化石能源电量的关系。 思考二：全国碳排放权交易市场下，碳资产管理对现行沙戈荒大基地建设的影响。 张晓朝分享，从设计机理上看，全国碳市场是建立在总量控制交易机制上，即对排放企业设定温室气体排放总量上线，依据一定的原则和方式进行配额分配，另一方面依据物料平衡法计算实际排放量按年度进行清缴，配额和排放量之间的盈缺产生了碳市场交易的根本驱动力。 送、受端省份在大基地建设方面都受七个考核指标约束。控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、非化石能源消费占比。支撑指标包括单位地区生产总值能源消耗降低、年度新增用电量中新增清洁能源电量占比、全国碳排放权交易市场覆盖行业的碳排放控制目标。核心需要解决碳资产权归属交易和碳排放消纳补贴等方面的相关问题，进而改变现行沙戈荒大基地建设模式中化石能源电量为主的模式。 思考三：新形势下百分百新能源沙戈荒大基地如何建设。 张晓朝提出，在国能发新能〔2025〕93号《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》指导下，提升新能源多品种互补开发水平。进而提出沙戈荒建设的相关设想，一是电源架构上：探索大体量风光+长时容量型储能（光热、压缩空气储能、液流电池、抽水蓄能等）+熔盐储热发电+二氧化碳发电+（钍基熔盐发电）+功率型短时储能（超级电容、飞轮储能等）等组合平衡；二是技术架构上：电网及电源一体化内部集成化；三是经济架构上：通过投资成本核算，确定配置类型与权重；四是消纳架构：就地消纳（绿色制氢、绿氨、绿色甲醇等）+外送消纳。 来源：光伏头条 2026超充生态大会 暨重卡超充技术应用研讨会 6月25日 · 包头 2026沙戈荒清洁能源大基地 (三北)高质量发展大会 7月24-25日 · 乌鲁木齐市 推荐 阅读 中车时代电气绿能副总经理荆延杰：大基地项目建设是绿电与算力、产业、民生深度融合的价值升级 爱旭股份：ABC组件，开启沙戈荒光伏价值新时代 从“追光”到“储光”：东方日升光储协同方案让沙戈荒电站既绿且智