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发布：2026-06-15 22:39:46 · 事件：2026-06-15 22:39:46

随着能源转型的深入，老油田不断拓展出新的功能。 油田 基础设施 能源 共 2700 字 ｜ 建议阅读时间 2 分钟 文 | 木兰 近日，国家能源局在北京召开了一次专门会议。 会议全称为 2026年油气基础设施规划建设和管道保护工作会议。 会议提出，推动 “十五五”重大工程应开尽开、应投尽投；持续完善油气“全国一张网”；不断提升油气储备规模；推进油气与氢基能源管输体系协同建设。 这更像是 “十五五”开局之年发出的一道动员令，意味着 中国油气基础设施建设将在未来五年进入一个力度空前的新周期。

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随着能源转型的深入，老油田不断拓展出新的功能。 油田    基础设施    能源 共 2700 字 ｜ 建议阅读时间  2   分钟 文 | 木兰 近日，国家能源局在北京召开了一次专门会议。 会议全称为 2026年油气基础设施规划建设和管道保护工作会议。 会议提出，推动 “十五五”重大工程应开尽开、应投尽投；持续完善油气“全国一张网”；不断提升油气储备规模；推进油气与氢基能源管输体系协同建设。 这更像是 “十五五”开局之年发出的一道动员令，意味着 中国油气基础设施建设将在未来五年进入一个力度空前的新周期。 而这释放的信息还不止建设几条管道那么简单。因为在这轮油气基础设施建设浪潮背后，一批已经开发了数十年的老油田，正在重新进入国家战略视野。 01 为什么突然重视油气基础设施？ 事实上，国家对于油气基础设施的重视并不是最近才开始的。最早在上个世纪末，国家就已经开始规模化建设天然气管网。 2018年，国务院发布《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》时， 明确提出要加快建立天然气产供储销体系。 随后，国家能源局又印发《储气能力建设实施方案》，要求到 2025年形成550亿至600亿立方米储气能力。 进入 “十四五”以来， 我国储气库、天然气管网等基础设施建设明显提速。 而最近两年，这一趋势进一步加强。 2025年，国家能源局召开全国油气基础设施工作会议；2026年，又再次围绕同一主题进行专题部署。 连续两年围绕油气基础设施建设进行专题部署，反映出这一领域的重要性正在持续提升。 为什么国家如此重视这件事？ 因为全球能源安全的逻辑已经发生了变化。 过去很长一段时间，能源安全主要聚焦在资源安全。有没有油、有没有气，是各国最关心的问题。因此，能源行业的主要任务是增储上产。 我国在塔里木找油、四川找气、鄂尔多斯开发天然气、渤海湾扩大海上油气开发，背后都是同一套逻辑，尽可能掌握更多能源资源。 但近几年国际局势持续变化，特别是俄乌冲突爆发后，全球能源市场经历了一次深刻调整。人们开始意识到，资源安全并不等同于能源安全。即使拥有充足的资源来源，也不意味着能源能够稳定供应。 欧洲天然气危机就是最典型的案例。俄罗斯天然气供应中断后，德国、法国等欧洲国家面临巨大压力。它们并不缺采购天然气的资金，也能够从全球市场购买 LNG资源，真正短缺的是储气库、LNG接收站、跨区域管网以及调峰能力。 买得到天然气，并不意味着能够及时运进来、存下来、送出去。 这个问题放在中国同样成立。 过去二十多年，中国天然气消费量从不足 300亿立方米增长到如今超过4000亿立方米，已经成为全球最大的天然气消费市场之一。 与此同时，风电、光伏等新能源快速发展。新能源比例越高，电力系统对调峰能力的需求也越高。因为风电和光伏具有天然的波动性和间歇性，当风停了、太阳落山了，就需要能够快速启动的调峰电源进行补充。 而天然气发电正是目前最成熟、最灵活的调峰方式之一。 这意味 着， 新能源发展越快，对天然气储备、输送和调峰体系的依赖反而越强。 也正因为如此，国家近年来持续推动储气库建设、国家管网建设和储备体系建设，加快完善油气 “全国一张网”。 表面上看，这是在建设管道、储气库和接收站； 本质上，这是在打造中国能源安全的新底座， 让能源不仅要买得到，更要运得通、存得住、调得动。 02 老油田的价值重估 当储气能力被提升到国家能源安全战略高度之后， 一批曾经被认为正在走向衰老的老油田，突然重新变得重要起来。 过去，人们评价一座油田的标准很简单。地下还有多少油、还能采多少年。随着开发进入中后期，含水率不断升高，单井产量持续下降，开发成本越来越高，很多人很自然地认为，油采完了，油田的使命也就结束了。 但从能源工程的角度看，这种理解只看到了资源，却忽略了基础设施。 事实上，一个成熟油田最宝贵的资产，往往不是剩余储量，而是几十年开发积累下来的地下空间和地面系统。 建设一个大型地下储气库，同样也需要具备大规模储层空间、可靠盖层封闭性、清晰的地质结构以及完善的井网和地面设施， 这恰恰是老油田最具优势的地方。 经过几十年的勘探开发，老油田拥有海量地质资料，地下结构已经被摸得清清楚楚，原本储存油气的地层依然保持着良好的密封能力。与此同时，道路、电网、站场、集输管网和井网系统早已建成，无需从零开始建设。 相比新发现的构造或含水层需要长期评价和验证，老油田的储层性质、压力变化、封闭条件都有完整的数据支撑，建设风险更低、建设周期更短、投资成本更省。 此外，由于储层长期被油气充填，建设储气库所需的垫气比例更低， 经济性也更加突出。 因此，近年来国家能源局多次强调，地下储气库建设应优先依托枯竭油气藏和盐穴资源。 换句话说，国家大力推动储气能力建设，主要原因可能并不是为了帮助老油田寻找出路，而是因为这些老油田恰恰拥有国家最需要的战略资源。 在过去的资源时代，地下空间只是油气资源的载体。而今天， 具备储气、储碳和未来储氢条件的优质地下空间，正在成为越来越重要的战略资源 。 天然气需要储存，二氧化碳需要封存，未来氢能需要储运，压缩空气储能同样需要地下空间支撑。随着能源体系从单一资源的生产走向综合调配， 地下空间的重要性正在快速上升。 过去衡量油田价值的标准是地下还有多少油，现在 除了储量和产量之外，地下空间规模、储能能力和能源服务能力，也将成为衡量油田价值的重要指标 。 02 老油田的新机遇 储气库是老油田价值重估一次直观的体现，但并不是终点，而是新一轮发展的起点。 过去几年，我国已经建成一批具有代表性的储气库项目。 图片来源：中国石油 华北油田的苏桥储气库和京 58储气库，已经成为京津冀地区重要的天然气调峰中心。其中，京58储气库距离北京较近，在保供高峰期，天然气能够快速输送至终端市场。 大港油田则依托板 808、板中北、港西等储气库，逐步完成从传统采油基地向天然气调峰基地的转变。 中原油田文 23储气库则通过攻克老井封堵、井筒完整性管理等关键技术难题，成为枯竭气田改建储气库的又一典型案例。 这些项目释放出一个清晰信号。 老油田并没有退出历史舞台，而开始在承担新的使命。 过去，它们生产能源；如今，它们储存能源，为区域保供和能源调峰提供支撑。 更值得关注的是，随着 “双碳”战略深入推进，CCUS成为新的方向。胜利油田通过向地下油藏注入二氧化碳，实现提高采收率和碳封存双重目标。截至2024年中，累计注入二氧化碳超过90万吨，相关试验区采收率提升超过10个百分点，并正在建设渤海湾大型CCUS产业基地。 吉林油田已经形成覆盖捕集、输送、利用和封存的完整产业链，大庆油田则开始探索碳汇交易和碳资产运营。 未来 ， 部分进入开发后期的油田，有望同时承担碳封存和能源储备功能 。 与此同时， 新能源业务也在重塑老油田的发展路径。 大量闲置井场、废弃厂区以及成熟的电网设施，为风电和光伏项目提供了天然条件。大庆油田、辽河油田、塔里木油田等纷纷布局新能源项目，通过绿电替代部分生产用能，推动传统油气业务与新能源协同发展。 国家能源局此次会议还首次提出 “推进油气与氢基能源管输体系协同”，释放出未来储氢和输氢体系建设的重要信号。 国际上已经开始探索利用地下空间储存氢气，而具备良好储层条件和完善管网基础的老油田，未 未有 望 成为地下储氢的重要候选场景 。 此外，地热开发、压缩空气储能、算力中心建设等新业态也正在不断进入老油田的发展版图。 从本质上看，这些新机会都建立在同一个基础之上，那就是地下空间和基础设施资源。过去，油田的价值主要来自地下储量；未来，价值还可能来自储存能力、调峰能力和能源服务能力。 现今，国家建设的不只是单纯的储气库和管网，而是一个涵盖天然气、氢能、储能、碳管理等多种能源形态的新型能源网络。 在这个体系中，越来越多的老油田有望 从单一的能源生产基地， 转变为能源储存、调度、转换和管理的重要节点。 从 “找油气”到“管能源”，中国能源产业进入新阶段的同时，老油田也迎来了属于自己的第二次创业。 往期文章推荐 中国油气行业又一个里程碑：俄罗斯的气可以速通上海了！ 什么是油田数字化？看完这篇漫画，终于懂了 又一重磅石油利器揭秘：华为的“油田大管家”来了 神安管道图鉴：中国最长煤层气管道是如何建成的？