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发布：2026-05-31 · 事件：2026-05-31

2026年5月20日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688 号），将绿电直连模式从 "一对一" 单用户拓展至 "一对多" 多用户共享，标志着我国绿电直连正式跨入多维互联的 "2.0 时代"。 这不仅是政策边界的有序拓展，更是我国电力系统从 "量变" 走向 "质变" 的关键转折点，将深刻重塑能源行业的商业逻辑和产业生态。

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2026年5月20日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688 号），将绿电直连模式从 "一对一" 单用户拓展至 "一对多" 多用户共享，标志着我国绿电直连正式跨入多维互联的 "2.0 时代"。 这不仅是政策边界的有序拓展，更是我国电力系统从 "量变" 走向 "质变" 的关键转折点，将深刻重塑能源行业的商业逻辑和产业生态。 688号文与此前发布的650号文（2025.5）和1192号文（2025.9）共同构成了我国新能源就近消纳的 "政策铁三角"。 如果说650号文是 "开了门"，确立了绿电直连的基本制度框架；1192号文是 "铺好了轨"，建立了统一透明的价格与费用结算机制；那么688号文就是 "拓宽了路"，通过 "多用户共享" 的模式创新，构建了可投资、可建设、可运营、可交易的完整商业模式闭环。 其核心意义在于，它首次从国家层面明确了 "大电网兜底 + 微电网自治" 的多层次电力格局。传统电力系统是 "统一电网、统一调度、统一定价、统一消纳" 的大一统模式，而688号文则赋予了用户侧组织能源系统的权力，推动电力系统从 "全部由大电网平衡" 向 "平台兜底平衡 + 局部自治平衡" 转变。 这是电力体制改革 "管住中间、放开两头" 原则的进一步深化，将产业组织调度权、定价权和产权关系同步重构，使用户从单纯的 "供电对象" 转变为 "能源系统组织对象"。 688号文所催生的多用户共享、源网荷储高度耦合的复杂系统，已超出传统规则驱动型能源管理的驾驭边界，亟需多能融合、调度管理的新一代解决方案。 688号文对工商业园区的影响最为深远。工业园区占我国总能耗的66%以上，是绿电消费的主力军。 此前，单用户绿电直连模式下，单个用户用电量小，专线建设不经济，中小企业 "用不上、用不起" 绿电。 而688号文允许多个不同法人实体 "拼单" 使用绿电，大幅降低了绿电使用门槛，使中小企业也能享受到绿色低碳的能源服务。 更重要的是，工业园区、零碳园区、增量配电网等成为多用户绿电直连的最佳物理载体和运营平台。 园区管委会或第三方机构可以作为 "项目主责单位"，统一负责投资、建设、运营、结算和市场申报，将园区内分散的电源、负荷和储能资源整合起来，形成一个并网状态下可自我平衡的微电网系统。 这不仅能提高新能源消纳率，降低用电成本，还能提升园区的供电可靠性和能源韧性，成为地方政府招商引资的重要筹码。 然而，688号文带来的不仅是机遇，更是对行业技术能力的全面考验。当前主流光储解决方案在适配多用户绿电直连的新要求上，仍存在三方面的能力提升空间： 传统跟网型光储系统本质是 "电流源"，必须依赖电网提供的电压和频率参考信号，一旦电网出现波动或故障，容易出现脱网风险，无法为系统提供有效支撑。 而688号文要求多用户绿电直连项目具备内部自治能力，能够在并网状态下维持内部电网的稳定，做到 "并网能自治、故障能穿越、离网能稳定"。这就需要成熟的构网型技术，能够自主建立并维持电压和频率，提供虚拟惯量、一次调频、电压支撑和故障穿越等全维度电网支撑能力。 当前行业内构网技术路线多样，不同厂商的技术成熟度存在差异，部分方案仅实现了基础的控制逻辑优化，在复杂多用户场景下的全维度电网支撑能力仍有待验证，难以完全满足多用户绿电直连系统的高可靠性要求。 传统光储方案多聚焦于基础的削峰填谷功能，采用固定比例分配或简单规则控制，无法根据实时能源状态动态调整光伏、储能及电网电能的协同出力。 而多用户绿电直连项目涉及多个不同类型的负荷，用电特性差异大，需要能够实现 "源随荷动、柔性匹配" 的园区级智能调度系统进行综合最优调度。 当前多数园区微网调度系统仍存在优化空间：负荷与新能源出力预测精度有待提升，影响调度决策的准确性；多能互补协同性不足，源网荷储多环节耦合效率仍有提升空间；调控响应速度有待加快，难以完全适配能源系统的动态变化；多主体利益分配的精细化机制仍需完善，以充分调动各参与方的积极性。